故事发生在绿江市。丁潮受人指使绑架了绿江市建筑业巨头丽都集团总裁张大洋，市公安局副局长马云山指挥刑警队，成功解救了人质，受到政法委陈副书记的高度评价。丁潮在医院莫名其妙地死去，这让刑警支队副支队长常健非常恼火，他认为丁潮的案子和三年前杀害了三名警察的“蓝平大侠案”有关。 市公安局为了加强队伍建设，调整市局督察大队，常健被调到督察大队当队长，他想不通。他曾经发誓不破获“蓝平大侠案”枉穿一回警服。公安局长梁云鹏命令常健上任，说常健是当兵的出身，应该明白军令如山倒！常健走马上任，他到督察大队后处理的第一个群众